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每一个城市的城主府，并非由安福国政府任命，而是本地势力经过角逐，得出最强大的势力后，由该势力上报郡守府。郡守府当然会派人来确定情况，但通常都是走走过场。被派来确定情况的人，也不过就是来捞个油水。只要能满足他的需求，即便情况不符，他也不会如实回报郡守府。
相反，如果不能满足他的需求，即便情况符合，他也可以上报不符合。郡守府不会再派第二个人来确定实情，而是直接下发不同意任命的……"
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